По форме современные государства делятся на монархию/ традиционную и конституционную/ и республику /парламентскую или президентскую/. Абсолютное большинство стран- республики. Сохранившие монархию являются таковыми чисто символически, как, например , Великобритания , Бельгия , Норвегия, Швеция, Дания, Голландия. В них монархи играют свою роль главным образом на торжественных мероприятиях и церемониях . Причем эти страны одни из самых демократических и свободных в мире.
Традиционные монархии существуют в арабских странах ; Марокко , Саудовской Аравии , Иордании и др.
Президентами республиками называются те , где наиболее влиятельными и решающим субъектом политических действий является президент . Он избирается , как правило, непосредственно народом / в США этот процесс опосредуется специальными выборщиками/, а затем формирует кабинет министров. Президент наделен значительными полномочиями и не может быть смещен законодательным органом . Такая система в США , Франции, Японии.
Иная ситуация в парламентских республиках , где президенты очень мало влияют на реальную политику и практически неизвестны мировой общественности. Полномочным руководителем в них является глава правительства . Такая система в ФРГ , Италии, Израиле и др. В парламентской системе избиратели выбирают лишь законодательную власть , т.е. парламент, который затем избирает исполнительную , формирует правительство . Обе формы республиканского правления имеют свои достоинства и недостатки .
В нашей стране идет развитие политической системы к форме президентской республики , но этот процесс еще в стадии становления и тоже, испытывает влияние давно прошедших и недавних традиций . Государства различаются по способу осуществления территориальной организации и управления . Имеется две формы такой организации; унитарная и федеральная.
Унитарная система практически не представляет входящим в нее территориям автономии , основное управление осуществляется из столицы. Территориальные подразделения /департаменты во Франции , провинции в Италии/ большей частью существуют как дань традиции .Большинство унитарных государств имеют национальные полицейские силы и строгий контроль над местными милиционными образованиями . Обычно здесь существует единая судебная система , работники которой назначаются национальным правительством .
Федеральная система составлена из единиц , имеющих собственную политическую жизнь / штаты США , Бразилии , кантоны в Швейцарии / . Эти единицы не могут быть на законном основании упразднены или изменены центральной властью.
СССР формально относился к федеральным системам , но многие политологи считают, что реально это было унитарное государство .
Теоретически существует еще и третья форма-конфедерация , настолько свободное формирование территорий , что они могут успешно противостоять и даже бороться против центральной власти . Поэтому они недолговечны , либо распадаются на части , либо превращается в федерации . Второй вариант пережили США и Швейцарии . Этот опыт может быть учтен при формировании новой государственности в нашей стране .
Функции государства . Государственную деятельность можно представить через систему целей или функций . У государства они значительно отличаются от других элементов политической системы .
Так как в любом социально дифференцированном обществе государство отражает эту дифференциацию , то одной из важнейших функций является выражение социальных интересов . На протяжении тысячелетий это заключалось в обеспечении безусловного господства имущих классов над неимущими . Но с ХIХ в. начали зарождаться демократические институты / массовые партии , профсоюзы , ассоциации и т.п./ гражданского общества , и по мере их развития государство все более было вынуждено считаться с альтернативной силой .А это привело к тому, что оно стало параллельно решать еще одно задачу -примирение социальных интересов , поиск и нахождение решений , обеспечивающих социальное согласие , консенсус общественных сил . Разумеется , сочетание этих функций -процесс сложный , противоречивый ,однако в реальной государственной деятельности он происходит постоянно.
Еще одной функций является ведение общественных сил . В различных государствах различаются их объем и характер , механизм воздействия на те или иные сферы жизни . Так , например , для Советского государства было характерно прямое и непосредственное регулирование экономики , всех ее элементов , от цен и заработной платы всех категорий работников до плановых заданий по всей номенклатуре выпускаемой продукции .Государства с рыночной экономикой используют механизмы воздействия на нее, в частности налоговую политику . В рамках этой функции государствами реализуются социальные программы , осуществляется строительство объектов общенационального значения /дорог, например/, решаются проблемы экологической защиты и пр.
|